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宣城市地震局地震应急预案
浏览次数:1857作者: 网络管理员   信息来源: 宣城市地震局发布时间:2017-02-15

宣城市地震局地震应急预案

 

第一章  总  则

 

第一条  为了保证我局地震应急工作协调、有序和高效进行,最大限度地减轻地震灾害损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《安徽省地震应急预案》和《宣城市地震应急预案》,结合我局实际,制定本预案。

第二条  本预案适用于我局地震应急准备和突发地震事件的应急处置工作。

第三条  本预案所称的地震突发事件包括:

(一)市地震应急预案划定的地震灾害事件(市内及市缘50km范围内发生Ms≥4.0级地震)。

(二)有感地震事件:指未直接造成人员伤亡和财产损失,但有震感并引起人员恐慌,对当地生产生活有一定影响的地震。本预案中指1.5≤Ms≤3.9级地震。

(三)矿震和水库地震事件:发生Ms≥2.0级矿震或水库地震。

(四)地震谣传事件:县(市、区)、乡(镇)或人口稠密地区出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响的地震事件。

(五)皖南地震应急协作联动区地震事件:皖南区马鞍山、芜湖、铜陵、黄山、池州等其他行政区域发生地震灾害事件。

第四条  地震应急工作按照统一领导、分工负责、快速响应、高效有序的原则进行。突发地震事件发生后,局属各科室应立即按照本预案的要求,开展各项应急工作。

 

第二章  应急指挥机构及职责

 

第五条  市地震局应急组织体系由市地震局地震应急指挥部、市地震局地震现场工作组组成。

局应急指挥部指挥长由局长担任,副指挥长由副局长担任,各科室负责人为成员。各成员按其所在科室的职能各负其责,开展相应的工作。业务科为指挥部日常办事机构。局现场工作组组长由副局长担任,副组长由震区所在县(市、区)科技局(地震办)负责人担任。

第六条  局应急指挥部统一领导、部署、指挥全局地震应急工作。

主要职责为:宣布全局进入应急工作状态,或依据震情变化解除应急状态;履行宣城市抗震救灾指挥部日常办事机构的职责,根据震情和灾情,适时向市政府提出启动预案、应急反应规模、救援与防御措施等建议;及时向省地震局和市政府汇报震情、灾情、社情和应急工作情况,落实上级有关领导对地震应急工作的指示和工作部署;根据震情和灾情,决定是否请求省地震局、邻市地震局支援我市地震应急工作;迅速派出地震现场工作组,配合中国地震局和省地震局开展现场工作;参与组织召开信息发布会,起草反映抗震救灾的文件、简报、新闻稿等。

第七条 局现场工作组承担震区现场应急工作任务。

局现场工作组的主要职责:在市地震局地震应急指挥部的领导下,负责组织流动地震监测、震后趋势判断、现场信息报送、地震灾害调查及评估、地震现场科考、应急结束建议;向市地震局地震应急指挥部汇报现场工作,报告震情和灾情及各类重大、紧急情况;配合省地震局地震现场工作队,负责与灾区政府协调地震应急事宜,指导震区科技局(地震办)开展地震现场应急工作;指导实施抗震救灾宣传,防止和平息地震谣传和误传等。

 

第三章  应急响应

 

第八条  市内及市缘50km范围内发生Ms≥4.0级地震后,市局及震区所在县(市、区)科技局(地震办)全体同志立即进入应急工作状态。除做好市、县(市、区)抗震救灾指挥部规定的各项任务外,还要按照各自岗位和部门职责做好各项应急工作:

(一)市局值班员

1、负责紧急地震事件的即时处理,及时通知全局职工上岗应急;

2、在震后即时收集记录震情灾情信息;

3、有关重大震情灾情立即报局领导;

4、可根据已掌握的震情、灾情信息,科学、稳妥回答群众询问。

(二)市局业务科

1、震后5分钟内与泾县地震台联系,初步获取地震三要素;

2、15分钟内编发第一期《震情速报》;

3、1小时内编发第二期《震情速报》;

4、30分钟内召开紧急震情会商会;

5、90分钟内提出震情趋势发展的初步意见,并根据已收报掌握的情况,进行震害损失预评估;

6、36小时内根据省局监测预报处、分析预报中心意见,对本次地震类型、震情趋势判定、地震命名做出准确结论;

7、配合中国地震局、省地震局地震现场工作队的现场应急工作;

8、震后立即开启地震应急指挥技术系统,为应急指挥部和现场工作组,做好地震现场的信息传输及通讯工作;

9、组织地震现场监测、震情会商、震后趋势判断、地震预报和宏观异常调查工作;

10、承担宣城市防震减灾信息网的信息更新工作,保障网络系统的正常运行;

11、检查督促各县(市、区)科技局(地震办)、“三网一员”、台站点应急期间的各项应急运转工作。

(三)市局办公室

1、震后负责快速筹集一定数量的现场应急经费;

2、准备并调取应急器材、应急车辆及相关物资装备;

3、负责承办应急期间地震应急指挥部的日常事务,督导协调各部门的应急工作,监督检查震情值班;

4、根据业务科提供的《震情速报》、《灾情速报》,编写《地震工作简报》,及时向省地震局和市委、市政府及分管领导汇报;

5、管理应急期间地震事件及应急工作的新闻报道;

6、组织应急期间的防震减灾宣传工作;

7、负责审定和发送向市电台、市电视台、移动通讯、互联网等媒介提供的震情、灾情信息、滚动字幕和广播文稿;

8、协助业务科做好平息地震谣传和社会稳定工作;

9、负责答复群众震情咨询电话;

10、负责接待与安排上级有关部门来地震应急指挥部人员;

11、负责做好地震应急指挥部安全保卫工作,禁止无关人员进入本机关。

(四)县(市、区)科技局(地震办)

1、震区县(市、区)科技局(地震办)要在第一时间到达本辖区的地震现场,通过各种途径迅速收集本辖区地震的震感(并报估计的烈度值)、灾情(特别是人员伤亡情况)、社会影响、各种地震前兆信息,及时报市局应急指挥部或现场工作组。

2、做好省市现场工作队伍到达前的准备工作,做好地震现场工作队伍与本级政府的协调联络工作;县(市、区)科技局(地震办)现场工作人员编入市局现场工作组工作;负责地震现场工作队伍的后勤保障工作;负责震区的防震减灾宣传和平息地震谣传工作。

3、邻近震区的县(市、区)科技局(地震办)要强化本辖区的地震监测和各项应急准备工作;严密监视和预防地震谣传;协助当地政府做好地震科普知识宣传和维护社会稳定工作。

 

第四章  有感地震应急

 

第九条 市内发生Ms3.0—3.9级地震,接地震速报后,局主要领导要迅速下达启动有感地震应急响应命令;业务科立即与震中所在县(市、区)科技局(地震办)紧急联系,迅速收集震情、社情信息并立即上报市委、市政府;办公室宣传口径要与省地震局保持一致,做好媒体采访和群众问询的宣传解释工作。市地震局负责人带队赶赴震区,同时派出现场工作组与省局现场工作组汇合,迅速调查震区地震影响情况,指导震区地震应急和维护社会稳定工作。

发生Ms3.0级以下地震,但震源很浅、社会影响较大或余震系列较多的,震中所在县(市、区)科技局(地震办)可以参照本条采取应急措施,必要时市局派出专家给予支援。

 

第五章  矿震、水库地震应急

 

第十条  市内发生Ms2.0级以上矿震或水库地震后1小时内,市地震局要派出现场工作组,协助震中所在县(市、区)科技局(地震办),到达矿井管理单位或水库管理单位,共同做好现场应急处置工作。震后震情速报、紧急会商、应急检查、应急值守、信息报送、媒体应对等参照有感地震应对有关规定办理。

 

第六章 地震谣传事件应急

 

第十一条  在城市、人口稠密地区出现地震谣言,并向周围地区扩散,对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响时,采取如下应急行动:

(一)视地震谣言的影响程度,上报省地震局和市委、市政府。

(二)视情派员到谣言发生、扩散地区,调查谣言的影响情况,分析谣言的起因,向当地政府提出平息地震谣言的对策。

(三)通过新闻媒体辟谣平谣,组织开展防震减灾科普宣传教育。

第七章  应急戒备

 

第十二条  在重大政治、经济和社会活动期间及“五•一”、“十•一”、春节等重要节日期间,根据省地震局和市政府的要求启动应急戒备时,采取下述应急行动:

(一)办公室负责安排局领导及各科室应急值班工作;负责对外统一宣传工作,按要求将应急戒备情况上报省地震局和市政府。

(二)业务科负责组织地震应急检查,制定地震应急对策方案;督导群测群防网点震情值班,做好震情会商、地震活动趋势分析;制定统一的对外宣传口径。

 

第八章  应急准备

 

第十三条  资金和物资保障。

办公室要合理安排应急专项经费,一旦发生地震灾害,确保地震应急救援工作顺利进行。

业务科要加强对局应急装备库的日常管理,要对现场应急设备进行必要的检查和维护,确保应急设备的正常运转,确保地震应急现场工作能高效有序开展。同时,建立健全地震应急救援社会联动机制和宣城市地震应急救援社会资源信息库。

办公室要加强对应急车辆的管理和维护,安排好紧急情况下的车辆保障工作,确保一旦发生地震事件时能及时提供车辆。

第十四条  应急队伍准备。

局现场工作组要积极开展有针对性的应急演练,加强与武警、消防和民兵预备役等专业救援队伍的联系与协调,建立和完善相应的联运协调机制、信息通报机制以及各种应急预案准备,确保震时紧急救援和应对工作高效有序。

 

第九章  协作区地震应急

 

第十五条  皖南地震应急协作联动区发生需要协作联动的地震事件,根据省地震局的指示和皖南协作区牵头单位的部署,市地震局派遣地震现场工作组参加皖南分队工作。

 

第十章 附则:

 

第十六条  本预案自印发之日起施行。原制定的《宣城市地震局地震应急预案》、《宣城市地震系统地震应急预案》(宣震〔2005〕15号)同时废止。

第十七条  本预案由市地震局制定并组织实施,由业务科负责解释。

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