宣城市地震局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续强化全市防震减灾法治宣传教育工作，为全面深化法治宣城和平安宣城建设、加快建设现代化美好宣城夯实防震减灾法治基础。

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要内容开展集中学习并组织交流研讨。通过主要负责人讲法治课、观看庭审直播和警示教育片、LED屏播放宣传标语、学习《习近平法治思想学习问答》等形式，学习宣传习近平法治思想，牢固树立法治思维，不断提高全局干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。

2.切实履行法治建设第一责任人职责。全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设列入党组重要议事日程，与防震减灾业务工作同部署、同落实、同考核。一是研究解决法治建设工作。4月20日，党组会研究2023年全市防震减灾知识有奖竞答费用，并将防震减灾法律法规纳入竞答题目。9月18日，党组会研究全市防震减灾业务知识培训班事项，邀请省地震局专家来宣开展防震减灾法治讲座。12月4日，党组会研究防震减灾法治宣传材料订购事宜。二是开展法治讲座。局主要负责人为全体干部职工讲授《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国安全生产法》《安徽省防震减灾条例》等，强调了法治政府建设的重要意义。三是制定《2023年全市防震减灾普法依法治理工作要点》，部署全年防震减灾普法依法治理工作。

3.加强法治政府建设工作。一是制定《宣城市地震局2023年“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》，并在局网站公示。结合防震减灾知识“七进”活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。二是开展学法普法活动。机关集中学法月期间，紧紧围绕“深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引加速推进法治宣城建设”主题，组织全局干部职工深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国防震减灾法》等，利用“学习强国”“宣城市智慧普法依法治理平台”“宛陵普法”等平台开展学法活动，在市地震台一楼大厅显示屏滚动播放法治宣传短片和标语，在宣传栏张贴争创全省法治政府建设示范市宣传标语，在微信公众号推送《安徽省地震预警管理办法》，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。宪法宣传周期间，通过局微信公众号推送“宪法宣传周”海报，在市地震台一楼大厅播放宣传标语。深入宣州区向阳街道组织开展2023年“国家宪法日”防震减灾法律法规和科普知识宣传活动。联合黄山地震监测中心站在泾县开展“国家宪法日”防震减灾宣传系列活动。三是强化法治文化形象塑造。统筹传统媒体和新媒体，积极开展法治宣传教育。在宣城市地震局网站解读《安徽省地震预警管理办法》等，利用局微信公众号组织开展2023年防震减灾知识有奖竞答活动，内容包含防震减灾法律法规、地震监测预报、地震灾害防御、地震应急避险等知识，共吸引7000余人次参加。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.调整权责清单、公共服务清单。按照市级行政许可事项清单、权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单年度集中调整工作要求，及时调整市地震局权责清单、公共服务清单，并在局网站进行公示。

2.推进“放管服”改革。贯彻落实“放管服”改革要求，分别将“中国地震动参数查询系统”接入安徽政务服务网宣城分厅，将区域性地震安全性评价成果、“安徽省地震安全性评价服务系统”嵌入宣城市工程建设项目审批管理系统，为企业和群众提供便捷的建设工程抗震设防参数和地震区评成果查询服务。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

积极落实市直机关法律顾问制度，聘请局内1名具有公职律师资格的干部担任法律顾问。安排法律顾问参加重大事项前期调研、论证，积极防范决策的法律风险、稳定风险。2023年，我局未制定地方政府规章或行政规范性文件。

（四）严格规范公正文明执法情况。

目前，我局1人持有防震减灾行政执法监督证，8人持有防震减灾行政执法证。组织全局干部参加“机关集中学法月”活动，并通过考试。组织局防震减灾行政执法人员积极参加“宣城市智慧普法依法治理平台”学习，全年学习均达到60课时，并通过考试。做好行政执法人员、监督人员管理和执法证年审等相关工作。局网站设置“行政权力运行”“行政执法公示”等栏目，严格按照行政执法公示制度，公示行政执法事项。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

2023年，修订《宣城市地震局地震灾害应急响应工作预案》，规范地震应急处置工作程序，按季度开展以地震应急处置为主的岗位大练兵4次，内容涵盖应急预案修订、指挥系统操作、震后流动测震、指挥帐篷开设、震害调查等。2023年，我市未发生地震事件。制定有《宣城市地震局行政调解工作制度》，成立宣城市地震局行政调解工作领导小组，在局网站公示。2023年，我局无行政复议、行政应诉案件。

（六）规范行政权力制约监督情况。

制定有《宣城市地震局行政执法过错纠正和责任追究办法》，确保全局干部正确、及时、公正实施行政执法行为。完善《党组书记履行干部日常监督第一责任人职责》《述职述廉制度》，将领导干部学法用法普法工作情况纳入年度工作内容和考核任务。积极组织开展“机关学法月”、全民国家安全教育日、国家宪法日等学法普法活动，强化全局干部法律素养和依法行政能力。

（七）强化法治政府建设保障情况。

1.强化组织领导。通过党组会研究法治政府建设、防震减灾法治宣传教育等工作。制定《2023年全市防震减灾普法依法治理工作要点》《宣城市地震局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》等，指导市县地震部门开展防震减灾法治宣传教育工作。

2.落实工作经费。2023年，组织开展防震减灾知识有奖竞答活动、举办全市防震减灾业务知识培训班、订购防震减灾法治宣传书籍订购事宜，落实各项经费。

3.加强文化建设。制定《宣城市地震局法治素养提升工作实施方案》，扎实开展“国家工作人员法治素养提升行动”试点工作，切实提升全局领导干部法治意识和素养。市防震减灾科普馆内配置科普机器人，能够与参观者进行互动对话、宣传防震减灾知识，通过开启投影功能播放防震减灾科普视频、法治宣传视频等。在办公楼显示屏播放普法宣传标语、优秀法治文化宣传视频，营造浓厚法治文化氛围。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

县级地震部门工作人员变动较大，运用防震减灾法律法规的能力水平还需要进一步提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高政治站位，真正将法治思维、法治方式贯穿防震减灾工作全过程。

（二）切实强化全局干部依法行政能力。组织全局干部集中学习宪法、民法典、行政处罚法等，熟练掌握防震减灾相关法律法规等，提高全局干部运用法治思维和依法办事的能力。

（三）全面提升社会公众防震减灾法治素养。贯彻落实《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）》《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）宣传贯彻活动实施方案》，充分利用全国防灾减灾日、国际减灾日、国家宪法日等时段，组织开展防震减灾法律法规进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，不断强化宣传教育的广度和深度，切实增强社会公众防震减灾法治意识。