2020年全市防震减灾法治宣传教育工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。全市防震减灾法治宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，围绕中心，服务大局。在我市争创全国“七五”普法先进城市工作中，以全面落实防震减灾“七五”普法规划为抓手，突出抓好新型冠状病毒肺炎疫情防控法治宣传教育工作，大力推进实施普法服务大局、市民素质提升、法治文化繁荣、依法治理创建、智慧精准普法“五大工程”，不断提升人民群众对防震减灾法治宣传工作参与率、知晓率和满意率，为防震减灾“七五”普法收官，“八五”普法谋划奠定坚实基础。

一、提高思想认识，推动实施普法服务大局工程 

（一）重点学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组学习内容，充分发挥领导干部示范带头作用，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照十九届四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求，推动工作落实。

（二）围绕党内法规宣传普及。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，加大对《中国共产党章程》的宣传力度，教育引导党员同志做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）围绕宪法法律宣传普及。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在市县地震系统开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。组织党员干部认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。积极参加“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，营造全社会学习宪法的浓厚氛围。

（四）围绕新型冠状病毒肺炎疫情防控宣传普及。深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢新型冠状病毒肺炎阻击战的一系列决策部署，积极组织参加全市传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围。按照市法宣办统一部署，积极组织参加全市“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。   

（五）围绕防震减灾相关法律法规宣传普及。结合防震减灾工作实际，将年度的防震减灾学法任务与党组理论学习中心组学习、干部教育在线学习、个人自学有机结合起来，拓展学习渠道、提升学习效果。重点学习宣传《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《地震监测管理条例》、《地震安全性评价管理条例》、《优化营商环境条例》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》（安徽省人民政府第291号令）等法律法规。深入宣传防震減灾法规规章和国家标准、行业标准，把防震减灾工作纳入法治轨道。同时,认真学习宣传依法行政、优化营商环境等领域与履行职责密切相关的法律法规。

二、夯实普法基础，持续做好法治宣传保障工作

（一）加强普法队伍建设。结合实际，建立健全专业和业余相结合的法治宣传队伍，鼓励志愿者开展防震减灾普法宣传，动员社会力量开展法治宣传教育活动。充分挖掘资源，以法制专业人才为依托，以点带面，发挥其骨干和引领作用，将一批基层防震减灾工作者培养成普法宣传员、讲解员，建设高素质法治宣传队伍，进一步提高全市地震系统的法治宣讲能力。

（二）提高法治宣讲能力。组织各县市区地震办主任（应急股股长）、乡（镇、街道）防震减灾助理员、地震群测群防宏观观测网点信息员、防震减灾科普宣传队、防震减灾志愿者等，进行一次防震减灾法律法规及业务知识的系统培训，提升各支队伍的防震减灾法治水平和宣讲能力。

（三）落实普法工作保障。积极为市防震减灾科普宣传队、老年骑协防震减灾志愿者服务队和市义工联合会防震减灾志愿者队伍等提供防震减灾法治宣传教育工作经费和宣传资料等，扩大防震减灾法治宣教覆盖面，提升防震减灾法治知识群众知晓率。

三、落实普法责任，贯彻执行“谁执法谁普法”工作要求

（一）压实执法主体普法责任。按照“谁执法、谁普法”的工作要求，建立和完善普法工作责任制，将普法贯穿于地震系统依法行政各环节。结合新修订实施的《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》（安徽省人民政府第291号令）要求，以及市县工程建设项目审批制度改革要求，确定各地各部门的普法目标、普法重点，明确普法责任主体，确立落实普法责任的工作原则、工作要求和工作保障等。

（二）推动落实以案释法制度。建立防震减灾行政执法人员“以案释法”工作机制。充分运用具有重大教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的执法案例，开展“以案释法”工作，要从身边的人、说身边的事，划清合法与非法、罪与非罪、守法与违法的界限。

（三）组织参加普法主题活动。组织党员干部积极参加旁听庭审活动，推动工作人员旁听庭审常态化制度化。组织参加“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月、“12.4”宪法宣传周、“江淮普法行”、“机关集中学法月”等主题活动。

四、丰富普法手段，广泛开展防震减灾普法活动

（一）扎实开展防震减灾法治宣传“七进”活动。积极开展防震减灾法律法规和科普知识宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，不断增加宣传教育的广度和深度，切实增强社会公众防震减灾法律意识和应急逃生、自救互救能力。充分利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”、“科技活动周”等重点时段，组织开展防震减灾法律法规主题宣传活动，重点加大在农村地区的宣传力度。

（二）充分发挥市县防震减灾科普馆宣教作用。积极组织中小学师生、机关干部、企事业单位人员、社区居民等参观市县防震减灾科普馆，将防震减灾法律法规融入到科普馆的防震减灾知识讲解过程中，进一步提升广大人民群众的防震减灾法律意识，为社会营造良好的法治宣传氛围。

（三）有效运用新媒体普法手段。充分发挥“互联网+”平台的信息共享和传播作用，积极做好防震减灾法律法规和科普知识宣传工作，利用门户网站、微博、微信等平台及时推介防震减灾法治内容、工作动态等，组织开展网络有奖问答活动。加强社会舆情的引导，防止地震谣传发生。

附件：宣城市地震局2020年“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单